黨中央、國務(wù)院高度重視物流業(yè)發(fā)展工作。黨的十九大明確將物流基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、水運(yùn)、航空、電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施并列;國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展工作,國家物流樞紐建設(shè)正是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策的重要舉措。
一是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的直接體現(xiàn)。黨的十九大提出加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),國家物流樞紐建設(shè)就是要推動(dòng)構(gòu)建國家層面的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),有效發(fā)揮物流在銜接供需、活躍市場(chǎng)、優(yōu)化資源配置等方面的重要作用,提高物流規(guī)?;?、組織化、體系化運(yùn)作水平,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展和統(tǒng)一國內(nèi)市場(chǎng)建設(shè),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是深入推進(jìn)物流降本增效的必然選擇。近年來,國務(wù)院及相關(guān)部門針對(duì)物流降本增效出臺(tái)實(shí)施一系列政策措施,取得明顯成效。2019年上半年我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至14.6%,為改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提升國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率作出了積極貢獻(xiàn)。從政策實(shí)施情況看,隨著物流降本增效工作不斷深入,有必要通過國家物流樞紐建設(shè)優(yōu)化和改善物流運(yùn)作體系,在更大范圍、更深層次上系統(tǒng)推進(jìn)物流降本增效。
三是優(yōu)化社會(huì)物流運(yùn)行體系的客觀需要。我國各類物流基礎(chǔ)設(shè)施看似已形成多點(diǎn)分布、覆蓋全國的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),但大部分設(shè)施運(yùn)作相對(duì)獨(dú)立,信息不互聯(lián)、業(yè)務(wù)不銜接、功能不匹配,干線網(wǎng)絡(luò)不健全,干支銜接不順暢;一定區(qū)域內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)、低效率運(yùn)行等問題。國家物流樞紐建設(shè)將系統(tǒng)整合分散的存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源,加強(qiáng)物流設(shè)施間的協(xié)同銜接、互聯(lián)互通,提高干線物流效率、促進(jìn)干支高效銜接,打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)作體系,為物流高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。